近年来，中国在对外投资合作领域大踏步“走出去”，已成当今世界对外投资第一大国。展望未来，立足积极推进高水平对外开放的现实需要，中国对外投资合作不仅要追求大规模“走出去”，而且要在更高水平上“走出去”。
  当前世界经济形势错综复杂，全球生产要素流动阻碍增多，新冠肺炎疫情蔓延造成世界经济不确定性增加。在此背景下，全球跨国投资总体形势不容乐观。看投资需求侧，一些跨国投资合作项目在多方面消极影响下陷于停滞；看投资供给侧，部分项目面临着融资难度陡增、投资者风险偏好情绪明显上升等实际问题。联合国贸发会议发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年，全球外国直接投资总额下降1/3以上，降至1万亿美元左右。
  中国对外投资却是逆势上升。2020年，中国对外投资规模总体保持平稳，对外直接投资总额达1537.1亿美元。从对外投资流量看，中国已成为全球第一大外国直接投资流出国。
  回顾过去一个时期，中国对外投资一度侧重“大规模”，部分投资合作项目“含金量”不是很高。为此，2017年，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部印发指导意见，按“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向。一方面，鼓励在基础设施、产能和装备、高新技术和先进制造、能源资源、农业、服务业等六个方面开展境外投资；另一方面，避免在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的非理性境外投资。意见实施后，中国对外投资规模一度出现短暂回调，但随着对外投资结构进一步优化，中国企业对外投资合作战略空间逐步拓展，“磨刀不误砍柴工”效果日益显现。
  目前，在世界跨国投资市场总体萎缩的大气候下，中国的对外投资合作之所以能够稳住阵脚，主要得益于两方面因素。一是境外经贸合作区高质量发展为海外中资企业“接地气”发挥重要推动作用。近年来，境外经贸合作区投资建设基础设施更完备，主导产业更明确，公共服务功能更健全，产业园区集聚和辐射效应更显著，为国内企业对外投资合作“走出去”提供了重要载体。二是中国与“一带一路”沿线国家投资合作项目落地见效，产生良好经济社会效益。截至2020年底，中国在“一带一路”沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资近400亿美元，上缴东道国税费超过44亿美元，为当地创造33万个就业岗位；在沿线国家设立境外企业超1.1万家，2020年当年实现直接投资225.4亿美元，同比增长20.6%，幅度远超同期对外直接投资整体增长率。
  今年以来，中国对外投资合作发展势头良好。前三季度，中国对外直接投资规模达807.8亿美元，同比增长2.4%。对外投资结构不断优化，流向制造业对外投资金额达136.6亿美元，同比增长9.3%，流向信息传输/软件和信息技术服务业对外投资金额达62亿美元，同比增长37.2%，均大幅超过同期非金融类对外直接投资总体平均增速。1-9月，中国对外直接投资新签合同额5000万美元以上项目达574个，较上年同期增加56个，大项目在对外直接投资格局中的中坚作用更加凸显。未来，中国推进对外投资合作高质量发展将从“多多益善”转向“好上加好”，实现“高水平”与“大规模”的相互促进。（作者：白明，商务部研究院国际市场研究所副所长）

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1-9月我国非金融类对外直接投资5227.6亿元

  2021年1-9月，我国非金融类对外直接投资5227.6亿元人民币，同比下降5.2%（折合807.8亿美元，同比增长2.4%）。对外承包工程完成营业额6952.9亿元人民币，同比增长9%（折合1074.4亿美元，同比增长17.7%）。新签合同额10329.6亿元人民币，同比下降1.7%（折合1596.2亿美元，同比增长6.2%）。对外劳务合作派出各类劳务人员23.2万人，9月末在外各类劳务人员60.4万人。主要呈现以下特点：
  一是对“一带一路”沿线国家投资合作持续增长。1-9月，我对沿线国家非金融类直接投资148.7亿美元，同比增长14.2%，占同期总额的18.4%，较上年同期上升了1.9个百分点。在沿线国家承包工程完成营业额618亿美元，同比增长16.3%，新签合同额808.1亿美元，同比下降3.5%。
  二是多个领域对外投资保持增长。1-9月，流向制造业136.6亿美元，同比增长9.3%，流向信息传输/软件和信息技术服务业62亿美元，同比增长37.2%。流向交通运输、科学研究和技术服务业等领域的投资也呈增长态势。
  三是地方对外投资占比近八成。1-9月，地方企业非金融类对外直接投资619.1亿美元，同比增长8.5%，占同期对外投资总额的76.6%。
  四是对外承包工程新签大项目较多。1-9月，新签合同额在5000万美元以上的项目574个，较上年同期增加56个，合计1365.1亿美元，占新签合同总额的85.5%，主要集中在交通运输、一般建筑等领域。