| 国家发改委等11部门严格规范地方招投标活动 | | | 作者： 2021-03-12 13:55:00 | 2月25日，国家发改委等11部门发布《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，严格规范地方招标投标制度规则制定活动。各地制定有关招标投标制度规则，要严格落实《优化营商环境条例》要求，认真开展公平竞争审查、合法性审核，充分听取市场主体、行业协会商会意见，并向社会公开征求意见一般不少于30日。
加大地方招标投标制度规则清理整合力度。各省级招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门，加强对本行政区域招标投标制度规则体系的统筹规划，并强化对市县招标投标制度环境的监督指导。
全面推行“双随机一公开”监管模式。各地招标投标行政监督部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面，全面推行“双随机一公开”模式，紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。
畅通招标投标异议、投诉渠道。各地招标投标行政监督部门要指导督促依法必须招标项目招标人在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。
各地要依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责，以清单方式列明投诉处理职责分工，避免重复受理或相互推诿；要按照“谁主管谁监管”的原则，加快落实工业、能源等行业领域招标投标活动的行政监督职责，完善监管措施。
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河南、深圳进行招投标重大改革
2020年11月24日，河南省住房和城乡建设厅正式批复，同意开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域改革试点。其中明确规定：
1、评标时可不再进行技术评审。对于施工技术方案简单、工期较短、季节性强的中小型工程或者采购标准通用设备、材料的施工及有关服务招标，可以不要求投标人编制施工组织设计、安装调试方案或服务大纲等技术标书，评标时不再进行技术评审。
2、允许利害关系方投标。在确保招标活动公平、公正的前提下，可在招标文件公告或招标文件中载明接受利害相关方的投标。
招标人有控股的施工、货物或者服务企业，或者招标人被该施工、货物或者服务企业控股，且该企业的资质符合工程要求的，可以参加投标。
3、可以不进行招标的情形：招标人依法能够自行建设、生产或者提供的；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的。
继河南之后，深圳市同年12月31日下发《关于进一步规范EPC项目发承包活动的通知》。其中明确规定：
招标人有控股的施工、服务企业，或者被该施工、服务企业控股，且该企业资格条件符合规定的，招标人可申请将EPC项目直接发包给该企业实施。
总承包单位不具备相应的工程设计或施工总承包资质的，应通过公开招标方式择优选择联合体单位，否则视为规避招标。
（来源：国家发改委网站、河南省住建厅网站、深圳市住房和建设局网站）
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